东航甘肃分公司探索绿色发展之路

委内运行局、基础司、振兴司、高技术司负责同志参会。

这是不是跟不上国家提倡多途径培育售电主体的改革精神?存量用户，电压等级为110kV及以上用户的协商交易电量已超过其年度用电量的70%、电压等级为35kV及以下用户的协商交易电量已超过其年度用电量的50%，则不再新增双边协商交易电量。这对探索市场化进程的参考有效性，会不会也跟着打了折扣?既然要还原电的商品属性，进行市场化改革，就必须发挥市场在配置资源中的决定性作用。

2017年电力直接交易，市场主体仍然以电力用户及发电企业为主，通知未提及售电公司任何字眼。存量用户签订的2016年合同原则上按照交易对象、电量和价格不变的原则延续执行。合理监管是必须的，行政干预是要不得的，各位看官，您怎么看?纵观全文，市场主体自由发挥空间较小，计划经济影子尚存。2017年电力直接交易，市场主体仍然以电力用户及发电企业为主，通知未提及售电公司任何字眼。

近日，江苏省经信委印发《关于开展2017年电力直接交易工作的通知》，总规模为1350亿千瓦时，其中双边协商交易1050亿千瓦时，集中竞价交易300亿千瓦时。允许进场的电力用户，有电量比例限制，未能放开全电量进场。如果煤改电新增电量均通过清洁能源供应，可减排二氧化碳4亿吨。

同时，电可以精准控制，提高生产自动化水平和产品质量、效率。工业窑炉效率在40%左右，电窑炉的效率可达70-80%。大力推广电能替代有助于提高能源效率和经济性。2030年约为12000亿千瓦时。

2014年，由清华大学、环保部环境规划院等多家单位共同完成的《2012年煤炭真实成本》发布称，我国2012年吨煤产生的环境和健康成本为260元，而目前煤炭定价机制中的环境税费仅为吨煤3050元，排污费5元左右，远低于其真实成本。空气源热泵适用亍长江以南地区;地源热泵适用于城乡结合部和新建城镇、小区等具有较强初始投资实力和较大埋管区域癿情冴。

实施煤改电可有效减少分散低效燃煤浪费，提高整体能效水平。我国电能替代潜力巨大目前我国每年直接燃烧煤炭约8亿吨(居民生活和小锅炉采暖用煤3亿吨、工业燃料用煤5亿吨)，汽车保有量已经突破1.5亿辆，每年消耗石油2亿吨。其中，华北占42%、华东占21%、华中占12%;东北占14%、西北占9%、西南占2%。电能替代主要技术电能替代是指在终端能源消费领域用电能替代煤炭、石油、天然气，提高电能占终端能源消费中比重，是提高电气化水平的重要途径。

以河北一小区为例：河北衡水阜城帝豪丽水蓝湾小区建筑面积23.9万平米，市政供暖尚未覆盖小区，选用发热电缆采暖，以12号楼为例，一个采暖季平均采暖费20.22元/平米，不城市居民的市政采暖收费标准相当。2020年煤改电新增电量主要集中于三华地区，约占总量的75%。直接燃烧煤炭和油气影响健康生活。居民散烧的能源利用效率普遍低于20%，而电炊具的效率可达50-80%。

(6)港口岸电替代船用重油。到2020年，通过煤改电减少散烧煤2亿吨，比2015年减少30%。

从替代潜力分析，如果不考虑能源替代的经济性，仅从当前技术可行性考虑，我国电能替代潜力空间约2.2万亿千瓦时，乐观预计2020年电能替代规模有可能超过6000亿千瓦时。价格机制：结合输配电价改革，按照准许成本+合理收益的原则，争取将电能替代配套电网建设运营成本计入输配准许成本，科学核定分用户类别、分电压等级电能替代输配电价。

到2020年以电代油潜力约1000亿千瓦时，其中交通领域电能替代潜力约800亿千瓦时，公路、铁路、航空、水运分别占交通领域替代潜力的85%、3.6%、0.6%和10.8%。预计2020年煤改电新增电量为5100亿千瓦时。煤改电的成本-效益评估。散烧煤的效率甚至低于20%。煤改电技术潜力的挖掘受多种因素的影响，主要包括能效及经济因素、用户用能习惯、环保因素及其他因素等。四是提高居民健康安全水平。

从能源的终端利用效率来看，电能的终端利用效率最高，可以达到90%以上;燃气的终端利用热效率约为50%-80%，而燃煤的终端利用效率通常不高于40%。如果到2020年煤改电新增用电量全部以风电或光伏等清洁能源供应，相当于增加风电装机2.55亿千瓦或光伏装机3.64亿千瓦的消纳能力，分别是我国2015年底风电装机的2倍和光伏装机的8.8倍，可有力促进清洁能源发展，实现能源生产和消费革命。

完善辅助服务市场建设。中长期来看，电动力车将是未来交通领域以电代油的主要途径。

大力推广电能替代有助于提高生活质量和健康水平。通过推广风热联营等措施可以有效解决弃风弃光等问题。

分地区来看，煤改电技术的发展潜力主要分布在华北、华东、东北地区，三者的煤改电技术潜力分别为6556、3197、2218亿千瓦时，分别占煤改电技术潜力的37%、18%、12%，共计总量的三分之二左右;华中、南方和西北电网的煤改电技术潜力分别为1866、1350和1338亿千瓦时，分别占总量的10%、8%和7%;其它地区的煤改电技术潜力较小，蒙西电网和西南电网的煤改电技术潜力分别为1114和294亿千瓦时，共计不到总量的10%。电能替代的政策需求煤改电工作意义重大，社会效益和环保效益明显，煤改电工作应坚持以市场为导向，以优化资源综合利用效率为前提，充分发挥电能清洁、环保、高效的优越性，运用规划、环保、经济、市场、示范项目、配套建设、产学研、宣传等措施和政策，积极引导并推动终端用能领域的煤改电工作，不断提高电能占终端能源消费比重。环保：更严格的限制分散燃煤、燃油设施的环保政策、标准和措施。按现行购车政策，一辆金龙纯电动12米大客车购车成本比普通柴油公交车多约50万元。

以59号泊位为例，项目总投资800万元，轮船用电和用油差价为200万元/年，计及维护成本后，项目整体静态回收期为5年。主要分布在5大领域：居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费、家庭电气化。

我国分散低效燃煤浪费的能源超过1.14亿吨标煤，约占终端能源消费总量的4%。(4)推广分散电采暖和家庭电气化。

通过为停泊在港口码头的船舶供电，替代船上的燃油发电机，以及应用电动装卸工具，实现电能替代燃油，对供需双方都有利，可以适应港口繁忙的营运要求、实现港口节能减排，具有很好环保性和经济性。争取出台发电侧峰谷分时电价

空气源热泵适用亍长江以南地区;地源热泵适用于城乡结合部和新建城镇、小区等具有较强初始投资实力和较大埋管区域癿情冴。以北京为例：北京韩村河集中供热面积约36万平方米，原有3个燃煤锅炉房，21个供热锅炉，2013年购煤费用达1532万元。如果到2020年完成替代电量5100亿千瓦时，可拉动我国电气化水平比目前提升约2.2个百分点。(6)港口岸电替代船用重油。

家庭燃气采暖发热电缆(5)电动汽车替代普通燃油机动车电动汽车具有零排放、能源利用效率高、结构简单、噪音小和平抑电网峰谷差等优点。以连云港为例：江苏连云港已建成5套岸电系统，可供8个泊位使用，总设备容量约8000千瓦。

2014年，由清华大学、环保部环境规划院等多家单位共同完成的《2012年煤炭真实成本》发布称，我国2012年吨煤产生的环境和健康成本为260元，而目前煤炭定价机制中的环境税费仅为吨煤3050元，排污费5元左右，远低于其真实成本。以蓄热式为主，适用于享受较大峰谷电价差，夜间时段有较大富裕配电容量，具有一定放置蓄热装置癿空间等情冴。

如果到2020年煤改电新增用电量全部以风电或光伏等清洁能源供应，相当于增加风电装机2.55亿千瓦或光伏装机3.64亿千瓦的消纳能力，分别是我国2015年底风电装机的2倍和光伏装机的8.8倍，可有力促进清洁能源发展，实现能源生产和消费革命。资料显示，电能的经济效率是石油的3.2倍、煤炭的17.27倍，即1吨标准煤当量电力创造的经济价值与3.2吨标准煤当量的石油、17.3吨标准煤当量的煤炭创造的经济价值相同。

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